为落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，切实加强京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染防治工作，2020年9月28日，生态环境部研究起草了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》。方案明确了全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的主要目标、方案的实施范围、及推进清洁取暖散煤替代工程的重点任务。

《方案》的主要目标：全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定的 2020 年空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。

《方案》的实施范围：京津冀及周边地区包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、 济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤 壁、新乡、焦作、濮阳市（含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。汾渭平原包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三 门峡市，陕西省西安（含西咸新区）、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市 （含韩城市）以及杨凌示范区。

《方案》的重点任务中明确了关于推进散煤替代工程的相关任务：

1、2020 年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原基本完成平原地区生活和冬季取暖散煤替代，基本建成无散煤区。

2、河北、河南、山东等地要加强农业大棚、烤烟叶、中药材烘干、畜禽养殖等领域清洁能源替代散煤工作。

3、根据各地上报情况，2020年10月底前，京津冀及周边地区、汾渭平原共完成散煤替代709万户。其中，河北省337万户、山西省96万户、山东省163万户、河南省 40万户、陕西省73万户。

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