“新电改9号文”配套文件蕴含空气源热泵供暖发展契机

发布时间： 2015-09-09

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为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）有关要求，国家发改委会同有关部门分别就促进清洁能源持续健康发展、加强电力需求侧管理、加快推进输配电价改革、推进跨省跨区电力市场化交易陆续出台了四个配套文件。

“新电改9号文”配套文件中蕴含着很多空气源热泵供暖的发展契机。从宏观角度而言，配套文件完善了用电机制，更大限度的满足了空气源热泵供暖对电能的需求。从微观角度而言，新增用电需求优先满足清洁能源消纳、运用利益补偿机制鼓励使用清洁能源与空气源热泵供暖在“促进清洁能源持续健康发展”方面的要求一脉相承，空气源热泵供暖作为清洁技术将走入更多消费者的视野；加强电力需求侧管理鼓励合理用电，可以进一步促进用电居民的行为节能，使空气源热泵供暖节能减排的优势更加凸显；推进输配电价改革使用电需求通过多种形式得到满足，空气源热泵供暖的原动力得到保障；推进跨省跨区电力市场化交易使电能得到充分而平衡的利用，使空气源热泵的应用范围更广。

国家发展改革委国家能源局

关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见

发改运行〔2015〕518号

2015年3月20日，为改善电力运行调节，促进清洁能源持续健康发展，国家发展改革委和国家能源局提出该意见。

一、统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳

（一）应采取措施落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。

（二）在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。

（三）各省（区、市）政府主管部门在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求原则上优先用于安排清洁能源发电和消纳区外清洁能源，以及奖励为保障清洁能源多发满发而调峰的煤电机组发电。

（四）能源资源丰富地区、清洁能源装机比重较大地区在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求如无法满足清洁能源多发满发，应采取市场化方式，鼓励清洁能源优先与用户直接交易，充分挖掘本地区用电潜力，最大限度消纳清洁能源。

（五）京津冀、长三角、珠三角以及清洁能源比重较小地区在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求优先满足清洁能源消纳，明确接受外输电中清洁能源的比例并逐步提高，促进大气环境质量改善。

（六）政府主管部门在组织国家电网公司、南方电网公司制定年度跨省区送受电计划时，优先安排清洁能源送出并明确送电比例，提高输电的稳定性和安全性。

二、加强日常运行调节，充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间